保护和永续利用自然资源 扎实推进美丽中国建设
本刊编委 高兵
2023年12月，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》印发，对新时代新征程全面推进美丽中国建设作出系统全面部署。自然资源部深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进美丽中国建设任务的落实，2024年8月出台《自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》，聚焦六大方面、采取有力举措落实美丽中国建设重大部署。
持续优化国土空间开发保护格局，勾勒美丽中国建设空间蓝图。优化国土空间开发保护格局，推动区域协调发展，平衡好发展与保护的关系，是事关中国式现代化建设和生态文明建设全局的战略举措。要进一步强化国土空间规划基础作用，全面落实“三区三线”划定成果和国土空间用途管制等要求，注重统筹经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，深入实施主体功能区战略和制度，推动构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
高效推进自然资源节约集约利用，强化美丽中国建设要素支撑。自然资源节约集约利用是提高使用效率、减少资源浪费、保护生态环境的资源管理和利用模式，是美丽中国建设的核心策略之一。要以加快经济社会全面绿色转型为方向，通过明确产业使用各类自然资源准入要求、完善自然资源市场价格形成机制、健全闲置资源处置机制等措施，深入推进自然资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，努力形成全社会节约集约利用自然资源的良好氛围。
系统构建从山顶到海洋的保护治理大格局，厚植美丽中国建设生态根基。生态保护修复是对受损或退化的生态系统进行恢复与重建的过程，能够确保生态系统健康稳定，更好地促进人与自然和谐共生。要遵循自然生态系统自身发展演化的客观规律,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，念好“山海经”，开展“大美自然”建设重大行动，做强做亮“中国山水工程”品牌，不断改善生态系统质量，增强生态产品供给能力，增值自然资本，筑牢美丽中国生态屏障。
坚决守牢资源安全底线，巩固美丽中国建设物质基础。资源安全是通过确保资源供应持续、稳定、及时、足量、经济，来保障社会经济高质量发展，是国家安全的重要组成部分。要准确把握新时代资源安全态势，深入贯彻总体国家安全观，坚决落实最严格的耕地保护制度，全面夯实粮食安全的根基，持续强化能源资源安全保障，加强地质灾害、海洋灾害防治，全力筑牢人民安全防线，以高水平资源安全促进经济社会高质量发展。
持续完善自然资源治理体系，奠定美丽中国建设制度基石。自然资源治理制度体系是管理和保护自然资源的法规、政策和管理程序的综合系统，是实现美丽中国愿景制度基石的重要组成部分。要以党的二十届三中全会精神为指引，深入推进国土空间规划法等重要法律法规建设，建立健全自然资源资产产权等重要制度体系，持续完善全民所有自然资源资产所有权委托代理等机制，深度参与全球生态治理，不断提升自然资源治理现代化水平，把制度优势更好转化为美丽中国建设效能。
建立健全基础支撑与保障体系，汇聚推进美丽中国建设强大合力。自然资源与生态文明领域理论研究、科技创新、数字化治理、宣传推广等保障性工作，为美丽中国建设提供关键驱动。要统筹各种资源，汇聚各方力量，深入推动习近平生态文明思想的理论研究，并以习近平生态文明思想为指导，围绕保护和永续利用自然资源，加强自然资源经济研究，不断深化规律性认识。深入开展自然资源重大战略问题研究，强化自然资源管理业务与科技融合发展，持续开展美丽中国建设实践宣传工作，等等，合力打好推进美丽中国建设“组合拳”，汇聚推动生态文明建设的强大合力。