热点评述

• 抓住新需求为转型升级带来的新机遇

  刊评;

  <正>由中国地质矿产经济学会主办的一年一度的"地勘局长座谈会",不仅已经成为一个聚合行业领导、精英以及专家学者研讨地矿行业改革发展的不可或缺的平台,也正成为一个影响力越来越大的品牌。其传递的相关信息也以其权威性、综合性与针对性而成为引领行业发展的风向标。

  2017年05期 v.30;No.354 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 340K]
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特约专稿

• 把握新需求 抢抓新机遇——在2017年地勘局长座谈会上的讲话

  钟自然;

  <正>(2017年4月26日)今天非常高兴参加中国地质矿产经济学会组织召开的地勘局长座谈会,与大家一起交流探讨地质工作面临的形势、研讨地勘行业的改革发展问题。下面,我谈三点意见。一、经济社会发展对地质工作的新需求为地勘行业转型发展带来新的机遇当前,地质工作正处于一个大转型、大变革的时代背景中。一是生态文明建设纳入了"五位一体"的总体

  2017年05期 v.30;No.354 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1715K]
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地勘经济

• 地质勘查资质管理改革对地勘单位的影响及对策

  杨伯轩;

  从地勘工作的发展大势看,长期靠地质勘查资质来封闭市场不利于激发勘查市场主体的活力,不便于与国际勘查市场接轨,甚至不能本质性地调动找矿人的积极性。在国家地勘行业管理部门取消大部分地质勘查资质行政审批后,各类所有制的地勘单位将重新洗牌,地质项目负责人或者首席地质师的作用将凸显,地勘行业协会的职能会加速回归。国有地勘单位要努力顺应取消地质勘查资质后的新变化、新情况,趋利避害,主动作为,探寻新形势下队伍生存发展之路。

  2017年05期 v.30;No.354 8-10+27页 [查看摘要][在线阅读][下载 2239K]
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• 关于地勘单位改革发展的思考

  刘定勇;

  做好地勘单位公益性职能的顶层设计,需要从政府层面建立完善地勘单位履行公益服务职能的长效机制。地勘单位的公益性职能除了体现在国家和省级政府层面外,还要体现在地市级政府层面,主要体现在工作任务和财政资金安排两个方面。对公益二类地勘单位改革发展的建议:(1)做好地勘单位公益性职能的顶层设计;(2)争取地勘单位分类改革地方配套政策支持;(3)创新优化地质工作,形成服务特色;(4)坚持企业化方向,做强地勘延伸产业;(5)坚持事企分开,创新内部管理,激发发展活力;(6)坚持人才强队,大力加强人才队伍建设。

  2017年05期 v.30;No.354 11-14+21页 [查看摘要][在线阅读][下载 2223K]
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资源行政管理与法制建设

• 浅议我国矿产资源法律法规体系建设

  康伟;袭燕燕;

  我国矿产资源法律法规体系自1986年《矿产资源法》公布实施起开始构筑,目前已形成以《宪法》《物权法》《行政许可法》等相关法律为基础,以《矿产资源法》为核心,与之相配套的13部行政法规、8部部门规章及众多有关矿产资源管理的地方性法规、政府规章共同组成的不同效力层级、内容丰富的法律法规体系,对矿产资源、资产管理发挥了重要作用。但体系建设还存在不少缺陷,严重滞后于社会经济发展的需要。文章对我国矿产资源法律法规的框架结构、调整对象、调整内容、调整环节进行了全面梳理,分析了矿产资源法律法规体系建设出现的主要问题,从《矿产资源法》的修改及配套法规的配置等方面提出了完善矿产资源法律法规体系的相关建议。

  2017年05期 v.30;No.354 15-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 2299K]
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• 不动产权证书监管现状及存在的问题——以广东省为例

  周博;陶华超;

  广东省不动产权证书(证明)管理工作主要涉及印制、发行、使用管理和质量监督等环节。证书(证明)监管过程中的问题主要在印制、机构内使用和外部使用三个环节:(1)印制环节订单形式不统一,约束力各异;(2)机构内业务系统与管理系统分离,信息化程度不高;(3)外部使用证书防伪不到位,登记信息电子化延迟等。为解决这些问题,必须从印制企业、不动产登记中心和管理主体三个层面上规范监管机制。

  2017年05期 v.30;No.354 22-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 2464K]
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• 矿业权抵押备案制度研究——基于房屋抵押登记的对比与借鉴

  杨再兴;吕建伟;

  文章通过对不动产登记中的房屋抵押登记与矿业权抵押备案的对比与借鉴,提出了完善矿业权抵押备案制度的几点建议:探矿权也应可以抵押;对价款处置不作硬性要求;进一步加强矿业权评估机构诚信体系建设等。

  2017年05期 v.30;No.354 28-30+61页 [查看摘要][在线阅读][下载 2365K]
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学习与借鉴

• 英美页岩气开发模式对比及其对中国的启示

  郭关玉;戴修殿;

  英美两国页岩气开发模式的共性是都重视国家政策扶持,最大差异在于英国始终将环境安全放在首位,能源供给安全必须以不损害环境安全为前提,美国则通过持续的技术创新和宽松的环境监管始终将保障页岩气增产放在首位。中国应理性学习英美两国的经验,在今后的页岩气开发中既坚持国家政策扶持,同时也要加大技术创新和环境监管力度,真正走出一条创新、绿色的页岩气开发之路。

  2017年05期 v.30;No.354 31-36+52页 [查看摘要][在线阅读][下载 2465K]
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生态文明建设专栏

• 湖北省重点生态功能区生态补偿绩效评价

  张涛;成金华;

  围绕实施生态补偿政策的主要目的,构建湖北省重点生态功能区生态绩效评价指标体系,包含2个一级指标和9个二级指标。利用综合指数法与熵权法相结合的方式测算湖北省重点生态功能区2011—2014年生态补偿绩效。研究表明,秦巴生物多样性生态功能区生态补偿绩效优于其他生态功能区,而鄂东南幕阜山水源涵养生态功能区生态补偿绩效最低。从影响因素分析来看,生态保护投入、环境污染治理对生态补偿绩效影响最大。为进一步推进湖北省重点生态功能区生态补偿工作,提升生态补偿绩效,应以提升环境质量减少污染排放为核心,实施最严格的环保制度,提高生态保护与环境污染治理投入资金占比;以重点生态功能区为基础,逐步扩大生态补偿范围与力度。

  2017年05期 v.30;No.354 37-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 2368K]
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• 基于生态足迹的水资源承载力评价研究——以喀斯特地区为例

  吕添贵;吴次芳;李洪义;王梦婧;

  文章采用生态足迹理论与方法测算了贵阳市1998-2012年水资源承载力演化,并探讨水资源承载状态与现实差异的影响机制。结果表明:(1)贵阳市水生态足迹从1998年的0.2605hm~2/人下降到2012年的0.1839hm~2/人,而水资源承载力从1998年的0.448hm~2/人增加到2012年的0.637hm~2/人;(2)贵阳市水资源承载力从1998年的0.187hm~2/人增加到0.453hm~2/人,人口盈余比例从0.42增加至0.72,一直处于生态盈余状态;(3)贵阳市水资源承载盈余状态与现实水资源缺水情况相背离,主要受喀斯特地区的自然生态机制和人文社会机制的共同影响。

  2017年05期 v.30;No.354 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 2363K]
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• 长江中游城市群土地资源承载力评价研究

  孙策;成金华;孙莉;

  从长江中游城市群整体格局出发,提出长江中游城镇规划建设土地利用区划的基本原则和评价方法,实证分析了长江中游城市群"两横三纵"为主体的城镇规划用地格局,规划出长江中游城市群城镇规划建设土地利用可供给性分区,在此基础上提出建议:(1)差别化管控城市新增建设用地;(2)加强区域耕地布局和开发保护;(3)能源管网建设应注意不同地区的重大环境工程地质问题。

  2017年05期 v.30;No.354 48-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 3027K]
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技术经济研究

• 矿产资源“综合利用率”计算方法完善思路

  丁明广;杨朝晖;

  《矿产资源综合利用指标及其计算方法》(DZ/T 0272—2015)为矿产资源合理开发利用和有效监管提供权威依据。但《方法》中两个反映综合利用率指标的计算公式存在问题:与"不同精矿产品中回收利用的共伴生有用组分的品种、数量是不完全相同的,或是各不相同的;不同精矿产品中回收利用的同一种共伴生有用组分的精矿品位是不完全相同的,或是各不相同的"的事实不符;相关定义也存在的歧义(偏差)。基于此,按照"建立每一种最终精矿产品与赋存其中的各有用组分之间具有明确的对应关系"的思路,对两个公式及其所涉及的定义进行了相应修正。实例验证表明:此修正改进了原计算公式的代数表达,消除其应用局限,充分体现了"综合利用率"两个指标的设计目的。

  2017年05期 v.30;No.354 53-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 2349K]
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• 不动产统一登记数据交换与共享平台框架设计

  方从刚;冯义从;黄志勤;辜寄蓉;

  不动产是全社会财产的物理体现,其管理与应用不仅涉及国土管理部门,更与住建、农业和林业等多部门密切相关。但部门间的数据交换,面临着不同的网络环境、不同的数据需求、不同的交换频率等问题。通过研究分析当前不动产数据提供方的数据存储方式和网络环境,以及数据需求方的系统环境、网络环境,设计了以前置交换机和前置服务为基础,支持跨网交换的准实时或实时数据交换;建立了基于ESB技术,在WCF框架下通过对传输及消息体的扩展,借助WCF的双工通信,构建功能模块封装模型服务链,实现了服务的动态配置、消息传输时自动加密和压缩,以及不动产数据的主动提取和信息推送。本研究方法在四川省不动产统一登记数据交换与共享平台中得到了实现。

  2017年05期 v.30;No.354 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 2649K]
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• 模糊综合评价在矿产品价格预测中的应用——以湖北省恩施市为实证

  郑文强;李爽;李伟;王磊;白瑛;

  矿产品的市场价格是一个多因子耦合作用的复杂动态系统,难以用一种指标的监测结果来对价格进行综合性的评价,采用模糊综合评价方法进行矿产品价格预测能较好地体现各影响因素对其的相互作用。以湖北省恩施市建筑石料矿山为研究对象,在实地调研、计算得到综合权重的基础上,对建筑石料的价格区间进行了模糊评判。研究表明:预测结果与实际情况基本吻合,准确率达到86.4%,该方法适用于同类矿产品的价格分析与预测,对目前正在开展的湖北省矿产品市场价格动态监测工作也有一定的指导意义。

  2017年05期 v.30;No.354 62-65+72页 [查看摘要][在线阅读][下载 2625K]
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经营管理

• “互联网+”时代地学文化发展的思考

  王莉;陈萍;

  文化产业作为创意性、知识性强的产业,其发展壮大离不开互联网的参与。地学文化作为文化产业的重要组成部分,在"互联网+"时代将在创新发展、产业升级、交流共享等方面迎来更多发展机遇。发展策略:(1)坚持创新,提升地学文化作品内涵;(2)完善制度,激发地学文化发展活力;(3)以人为本,加强地学文化人才队伍建设。

  2017年05期 v.30;No.354 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 2283K]
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• 地质事业单位内部控制问题及对策初探

  朱冬燕;黄金国;王双;

  当前地质事业单位内部控制存在的主要问题有:对形势认识不清晰,内部控制意识比较淡薄;内部控制制度不完善、不建全,未能与时俱进;对会计内部控制和预算控制的重视程度不够;固定资产管理薄弱,资产内部控制制度不完善;内部控制监督不力,缺乏有效的考核机制。加强地质事业单位内部控制的对策:(1)加强对地质事业单位领导者和职员的培训,增强其内部控制意识;(2)完善各项内部控制制度;(3)充分发挥内部审计的作用,切实加强外部监督检查;(4)建立有效的考核机制,发挥激励机制作用。

  2017年05期 v.30;No.354 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 2273K]
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• 中国地质矿产经济学会2017年地勘局长座谈会在京召开

  <正>4月26—27日,中国地质矿产经济学会2017年地勘局长座谈会在京召开。学会理事长张少农出席开幕式并致辞。国土资源部党组成员、中国地质调查局党组书记、局长钟自然出席开幕式并发表重要讲话。会议主题是"创新服务与地勘行业深化改革"。会议议程主要包括开幕式、专题报告、大会交流、分组座谈和会议总结。学会常务副理事长兼秘书长赖文生主持开幕式并作总结讲话,中国国土资源经

  2017年05期 v.30;No.354 2+73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1501K]
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