- 傅小徐;李资华;徐进军;
文章梳理了自然资源资产整体开发利用、自然资源“生态银行”、自然资源“资产包”整体配置等探索历程，构建了“清单编制、确权登记、资产整备、资产策划、资产评估、公开交易、供后监管”的自然资源资产整体配置实施路径，并对关键环节进行了分析。针对当前自然资源资产整体配置过程中的重点和难点，提出相关建议：①加强理论研究，主要包括所有权委托代理机制、自然资源资产有偿使用、健全自然资源资产权利体系等方面；②完善配套制度，主要包括资产配置规则、资产评估方法、资产规划、收益管理、履约监管等方面；③深化地方实践，结合当地资源禀赋，推进自然资源资产的权属归并调整和组合配置。
2025年02期 v.38;No.448 4-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1921K] [下载次数：1411 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：8 ] - 李政;余颖;周宏文;张海龙;唐松松;肖禾;
全民所有自然资源资产化管理是通过规范“资源资产化、资产资本化、资本资金化、资金反哺自然生态”等环节促进自然资源资产价值实现的重要方式，贯穿了资源开发、利用、生产到再生产的全过程，而当前管理中存在“资产管理”和“资源监管”不分、产权要素市场化程度不高等现实困境。文章基于全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点背景，以马克思劳动价值论为理论源泉，探究了资产化管理的关键环节和时代内涵，并从国内外资产化管理模式与制度实践中汲取经验，提出全民所有自然资源资产化管理的优化路径：构建全生命周期的资产管理模式，加强自然资源资产化管理的基础性支撑，构建自然资源资产的全口径收储机制，创新不同类型自然资源资产的配置方式，培养自然资源资产产权要素市场平台，健全自然资源资产化管理保障体系。
2025年02期 v.38;No.448 12-19+76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1718K] [下载次数：961 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：9 ] - 张君宇;王欢欢;张晖;揣雅菲;项前;杨微石;
自然资源资产核算是自然资源资产产权制度和管理制度的重要基础和有效抓手。当前尚未形成统一完善的自然资源资产核算体系，核算方法与实际应用还有差距。聚焦存在的问题，深圳市探索构建一套货币化与非货币化相结合、分类与整体相结合、定量与定性相结合的自然资源资产评估核算体系。核算体系覆盖土地、森林、湿地、矿产、水、草地和海洋7类自然资源资产，包括经济价值核算、生态价值核算、社会价值核算三大核算系统，核算成果适用于区域全类型自然资源资产管理与绩效考核等。
2025年02期 v.38;No.448 20-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1733K] [下载次数：493 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：7 ] - 王澍;
通过对近年来国内发生的四件自然资源资产损害案例的分析发现，我国在追究自然资源资产损害责任方面存在着制度缺失。当前，自然资源资产损害缺乏明确的法律界定，各类自然资源资产损害赔偿的责任、标准和内容不具体且不统一，缺乏自然资源资产损害相应的鉴定评估技术规范，生态环境方面的损害赔偿指导尚不适应自然资源资产损害赔偿的需要。导致上述问题的主要原因是缺乏统一的自然资源资产损害赔偿的法律依据和体系，对此文章从法律体系、职能职责体系、评估制度框架体系、技术标准体系等方面提出了对策建议。
2025年02期 v.38;No.448 27-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1715K] [下载次数：532 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：8 ] - 刘嘉玲;
基于损害载体的同一性，当全民所有自然资源受损时，其资产权益和生态功能可能同时受损，并且这种受损最终将致使自然资源经济性利益和生态性利益受损。为协同救济这两种利益，文章在厘清全民所有自然资源资产损害与生态功能损害的关联性基础上，辨析了全民所有自然资源资产损害与生态功能损害协同救济的必要性与可行性，并以必要性与可行性为理论和实践前提，根据是否要求损害人承担经济性利益金钱赔偿，将救济分为双重责任救济和修复责任救济，以此明晰全民所有自然资源资产损害与生态功能损害协同救济机制建设方案。
2025年02期 v.38;No.448 33-40+82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1696K] [下载次数：321 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：10 ] - 敖宁谦;谢志林;
通过分析国有自然资源资产报告制度实践发现，当前国有自然资源资产报告存在报告范围界定不清、重实物量轻价值量、重静态报告轻动态分析、管理评价制度尚未建立、信息平台建设滞后等有待完善之处。新发展趋势下，国有自然资源资产报告应由静态报告转向动态分析，由实物量报告为主转向实物量、价值量并重，由有形报告转向有效监督，由现状评价转向决策支撑。针对现状问题，提出相关建议：①出台报告编制标准，规范报告口径；②衔接各类调查数据，摸清资产家底；③研究价值核算标准，拓展报告内容；④构建管理评价体系，建立反馈机制；⑤推进信息平台建设，提升管理水平。
2025年02期 v.38;No.448 41-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 1713K] [下载次数：241 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：7 ] - 杨晓蓥;李宁;滕丽;梁俊杰;
海洋资源作为自然资源的重要组成部分，其合理开发利用备受关注。开展海洋资源资产核算是强化海洋资源资产化管理，促进海洋资源合理利用的重要基础和前提条件。文章探讨了海洋资源资产的内涵与范畴，从海洋资源资产管理实际出发，聚焦海洋空间资源，初步构建了包括海域与海岛在内的海洋资源资产核算体系，并在此基础上探索海洋资源资产的核算路径及方法。海洋资源资产的核算包括实物量核算和价值量核算两部分，其中价值量核算中包含海洋资源资产的经济价值、生态价值和社会价值。同时，文章在探讨海洋资源资产核算存在的问题基础上，从确定海洋资源资产核算尺度、建立统一的核算体系、夯实海洋资源资产评估前期工作、提高海洋资源资产市场化程度等方面提出相关对策建议。
2025年02期 v.38;No.448 48-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1837K] [下载次数：347 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：11 ] - 王晓欣;钱贵霞;张晶晶;
文章通过梳理我国矿产资源资产所有权的委托代理模式和链条，理清矿业权出让收益的分配结构和原则。委托代理机制是在所有权与监管权分离的基础上，对自然资源资产所有权进行委托代理；矿产资源资产所有权的委托代理清单和链条贯穿资产的形成、占有、使用、处置4个生命周期，其收益分配的共享机制受各环节、各级自然资源部门所承担权责多少的影响。基于对内蒙古自治区锡林郭勒盟全民所有自然资源资产委托代理试点实证分析，文章提出构建矿产资源资产收益分配机制的路径建议：①提高地方分成；②设立专用基金；③不同矿种设立委托目标；④重构投资收益机制；⑤依职责确定收益分配比例；⑥减少委托代理链中间环节。
2025年02期 v.38;No.448 58-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1759K] [下载次数：402 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：6 ] - 罗娅丽;余晨;杨敏;杨山力;陈于林;
在全民所有自然资源资产清查及资产管理背景下，构建各类全民所有自然资源资产清查价格体系，是科学合理估算全民所有自然资源资产经济价值的数据支撑。文章以四川省为例，通过划分农用地均质区域、调查采集相关农用地交易和经营收益资料、构建价格修正指标体系，测算了四川省国有农用地均质区域及各县(市、区)各类农用地平均价格，首次构建了四川省国有农用地资产清查价格体系，并将得到的结果与农用地基准地价等进行对比分析，在此基础上进行经验总结与建议。
2025年02期 v.38;No.448 67-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1804K] [下载次数：337 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：11 ] - 李萍;吴锦海;梁宇哲;周玉;
储备土地是全民所有自然资源资产的重要组成部分，加强储备土地管护与临时利用可促进国有资产保值增值。文章从自然资源资产管理视角系统梳理了储备土地管护与临时利用现状，分析所存在的问题和面临的挑战。结合国内各地创新实践经验，围绕资产交易、市场化运营、监管机制等方面，提出完善储备土地管护与临时利用的相关建议：①明晰权利权能，促进资产交易；②加强市场化运营，提升管护效能；③健全利用、监管规则，守住临时利用的底线；④强化考核评价、探索智慧监测，提升监督质效。
2025年02期 v.38;No.448 77-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 1710K] [下载次数：279 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：3 ] - 夏鑫;蔡为民;刘欢;周长红;马青云;
文章基于生态足迹模型对均衡因子和产量因子进行时序化修正，利用生态足迹分析法、净现值法、生态系统服务价值法，探索性地对2000—2021年天津市土地资源资产的实物量和价值量进行核算，通过土地资源资产时空变化特征反映城市对土地资源的消耗。结果表明：①天津市各类土地的均衡因子和产量因子均存在年际差异，但总体波动幅度不大；②天津市土地资源资产和负债实物量呈先增后减再增的变化态势，土地资源权益实物量整体上呈现逐渐增加的趋势；③天津市土地资源资产、权益和负债价值量整体上均呈现增加的趋势。
2025年02期 v.38;No.448 83-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1735K] [下载次数：852 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：12 ] 下载本期数据